Lomé a servi de cadre, les 7 et 8 juin 2026, à une rencontre diplomatique majeure axée sur la situation explosive dans l’est de la République démocratique du Congo. Des représentants de la Communauté de développement de l’Afrique australe (SADC), de la Communauté de l’Afrique de l’Est (EAC), de la Conférence internationale sur la région des Grands Lacs (CIRGL), aux côtés d’émissaires de l’Union africaine et de l’Organisation des Nations unies, se sont réunis pour analyser l’avancée des initiatives de paix et mesurer l’écart entre les promesses diplomatiques et les réalités du terrain.

Lomé, un carrefour diplomatique pour une médiation complexe

Le choix du Togo comme lieu de rassemblement n’est pas fortuit. Faure Gnassingbé, facilitateur désigné par l’Union africaine pour le dossier congolais, tente depuis des mois de fédérer des efforts diplomatiques qui, jusqu’alors, évoluaient en parallèle sans toujours converger. Les processus de Nairobi, pilotés par l’EAC, et de Luanda, impulsé par l’UA sous l’impulsion de l’ancien président angolais João Lourenço, ont progressé de manière désordonnée. Bien que leur rapprochement ait débuté en 2024, les résultats concrets sur le terrain restent insuffisants pour apaiser les tensions.

Les participants ont reconnu que la coordination entre ces initiatives reste le point faible de l’action régionale. Plusieurs observateurs ont insisté sur l’urgence de simplifier les canaux de dialogue afin d’éviter que les parties prenantes ne tirent profit des divergences entre médiateurs. Cette fragmentation a, jusqu’à présent, profité aux groupes armés, notamment le Mouvement du 23 mars (M23), dont les avancées militaires dans les provinces du Nord-Kivu et du Sud-Kivu ont profondément modifié l’équilibre sécuritaire de la région.

Dialogue en suspens : Kinshasa, Kigali et le M23 face à leurs divergences

Les avancées diplomatiques évoquées lors de cette rencontre restent limitées comparées aux attentes initiales. Les discussions directes entre les autorités congolaises et le M23, longtemps rejetées par Kinshasa, ont finalement été engagées sous la pression des médiateurs régionaux et des partenaires internationaux. Parallèlement, le dialogue bilatéral entre la RDC et le Rwanda, soupçonné par plusieurs observateurs d’appuyer le mouvement rebelle, constitue le principal obstacle à une résolution durable du conflit.

Les médiateurs ont rappelé que la mise en œuvre des engagements antérieurs, tels que le retrait des forces étrangères du sol congolais et le désarmement des groupes armés, accuse un retard alarmant. Le déploiement de la mission de la SADC en RDC (SAMIDRC), marqué par des pertes humaines significatives début 2025, a mis en lumière les limites des solutions purement militaires face à un conflit aux dimensions multiples, où les enjeux économiques, fonciers et identitaires dépassent largement le cadre sécuritaire.

Exploitations minières et économie de guerre : des freins majeurs à la paix

Au-delà des aspects politiques, les participants ont souligné l’urgence de s’attaquer aux réseaux d’exploitation illégale des ressources naturelles du Kivu. Le coltan, l’étain, l’or et le tungstène alimentent une économie de guerre dont les ramifications s’étendent jusqu’aux marchés internationaux. Plusieurs médiateurs ont plaidé pour la mise en place d’un système régional de traçabilité, jugé indispensable pour envisager une désescalade durable.

La réunion de Lomé n’a pas abouti à des annonces marquantes, mais elle a permis de réaffirmer l’importance d’une approche globale. Les prochaines étapes devraient intégrer davantage les acteurs locaux congolais, jusqu’alors marginalisés dans des processus dominés par les dirigeants africains et les diplomaties internationales. La société civile du Nord-Kivu et du Sud-Kivu, ainsi que les autorités traditionnelles, sont désormais perçues comme des partenaires essentiels pour ancrer tout accord de paix dans la réalité des territoires affectés.

Les médiateurs ont quitté la capitale togolaise sans calendrier précis pour la signature d’un accord global. Les prochaines semaines seront déterminantes pour savoir si l’élan diplomatique initié à Lomé suffira à inverser la tendance d’un conflit qui, depuis plus de trente ans, résiste à toutes les tentatives de résolution dans la région des Grands Lacs.