Un ensemble d’experts indépendants de l’Organisation des Nations Unies a lancé un avertissement ferme ce jeudi, soulignant que l’adoption d’un projet de loi abrogeant les protections essentielles de la participation politique par le Conseil des ministres du Mali, ainsi que la signature d’un décret suspendant indéfiniment les activités des partis politiques, constituent une transgression directe des droits humains fondamentaux.

« Ce décret qui gèle les activités politiques doit être immédiatement révoqué. De surcroît, s’il est ratifié, le projet de loi du 30 avril placerait le Mali en situation de non-conformité avec ses engagements en matière de droits humains, notamment concernant les libertés d’association et d’expression », ont insisté ces spécialistes des droits de l’homme dans une déclaration conjointe.

Le gouvernement malien a justifié ces mesures en affirmant que l’abrogation des textes législatifs existants n’avait pas pour but de remettre en question l’existence même des partis politiques, mais visait plutôt à « mettre un terme à la multiplication des formations politiques » au sein du pays.

Des consultations entachées de boycott

Cependant, les experts ont contre-argumenté que la régulation de la prolifération des partis est plus efficacement atteinte par des règles électorales légitimes, y compris celles qui conditionnent l’enregistrement à des performances électorales antérieures. « Au lieu de cela, le projet de loi récemment validé subordonnera l’enregistrement d’un parti et la présentation de candidatures à des dépôts financiers exorbitants, restreignant ainsi le droit à la participation politique aux seuls secteurs dotés d’une capacité économique élevée », ont-ils alerté.

« Le gouvernement prétend que ces propositions découlent directement des dialogues nationaux : les Assises Nationales de la Refondation de 2021 et les concertations d’avril 2025 relatives à la révision de la Charte des Partis Politiques. Néanmoins, aucune véritable consultation n’est envisageable dans le contexte actuel de rétrécissement de l’espace civique, où les opposants et les journalistes indépendants ont des motifs légitimes de craindre que leur liberté d’expression ne soit sanctionnée », ont fait savoir les experts.

Plusieurs formations politiques ont effectivement choisi de boycotter les consultations d’avril 2025, craignant, à juste titre, que les autorités maliennes de transition n’utilisent ce processus comme un stratagème pour dissoudre les partis politiques ou interdire leurs opérations.

Le Conseil des ministres du Mali a également pris acte d’autres recommandations issues des consultations d’avril 2025, notamment la désignation de l’actuel chef de l’État, le général Assimi Goita, comme président, pour un mandat de cinq ans renouvelable à partir de 2025, sans passer par des élections. Le projet de loi, conjugué à l’accueil favorable réservé par le Conseil des ministres à de telles propositions alarmantes, trahirait les engagements nationaux et internationaux souscrits par les autorités maliennes, estiment les experts.

Exhortation à ne pas valider le projet de loi

Le texte législatif sera désormais soumis au Conseil National de Transition, dont la présidence est assurée par le général Malick Diaw, pour approbation.

« Nous appelons instamment le Conseil National de Transition à s’abstenir de valider ce projet de loi », ont déclaré les experts. « Nous sommes disposés à soutenir le gouvernement dans la révision du projet d’amendement afin d’assurer sa conformité avec les normes et standards internationaux en matière de droits humains. »

Suite à l’adoption du projet de loi, les partis politiques ont lancé des appels à des manifestations et rassemblements publics les 3 et 4 mai. Cependant, ils ont rapporté que des individus se présentant comme des partisans des autorités de transition ont violemment perturbé leurs regroupements. En conséquence, les partis politiques ont appelé à de nouveaux rassemblements publics pour le 9 mai.

« Le droit de se rassembler pacifiquement est fondamental pour la vitalité d’une communauté politique dynamique », ont affirmé les experts. « Les autorités maliennes de transition doivent respecter scrupuleusement ce droit et s’abstenir de tout acte d’intimidation ou de répression qui mettrait en péril l’intégrité physique et les droits des manifestants. »

*Les experts indépendants ayant participé à cette déclaration sont :

• Eduardo Gonzalez, Expert indépendant sur la situation des droits de l’homme au Mali ;
• Irene Khan, Rapporteuse spéciale sur la promotion et la protection du droit à la liberté d’opinion et d’expression ;
• Gina Romero, Rapporteuse Spéciale sur les droits à la liberté de réunion pacifique et d’association.

NOTE :

Les Rapporteurs spéciaux, les experts indépendants et les groupes de travail s’inscrivent dans le cadre des procédures spéciales du Conseil des droits de l’homme. Ces procédures spéciales, représentant le plus vaste regroupement d’experts indépendants au sein du système des droits de l’homme des Nations Unies, désignent les mécanismes indépendants d’enquête et de suivi du Conseil qui se consacrent soit à des situations nationales spécifiques, soit à des questions thématiques à l’échelle mondiale. Les experts des procédures spéciales œuvrent bénévolement, ne font pas partie du personnel de l’ONU, ne perçoivent aucune rémunération pour leurs fonctions et opèrent en toute indépendance vis-à-vis de tout gouvernement ou organisation, agissant à titre individuel.